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全國兩會提案:完善國家兒童營養戰略

來源:時間:2018-03-16點擊數:
2018年全國兩會上,全國政協委員、民進中央副主席朱永新向全國政協十三屆一次會議提交了《關于完善國家兒童營養戰略的提案》

《提案》指出,兒童營養問題事關國家的未來,改善兒童營養健康狀況尤其是貧困地區兒童早期營養健康狀況,是國家重大的公共衛生問題,也是改善人口素質,實現徹底脫貧的最科學、最經濟的戰略選擇。

針對目前貧困兒童營養問題所出現的復雜性、地域性和不均衡型等特征,朱永新委員在上述《提案》中建議進一步完善相關政策,調動各方力量與資源,全面解決3-5歲兒童成長關鍵階段的營養問題。其具體建議包括如下幾個方面。

1.完善頂層設計,建立全國性的跨部門的兒童營養改善協調機制。建議由國家發展和改革委員會牽頭,聯手教育部、衛計委等部門及其各地分支機構,在國家兒童營養戰略的基礎上,因地制宜,設定區域性兒童營養改善的目標并將其作為地方政府業績考核的重要內容,建立由上至下,既能對接宏觀政策,又可輻射社會基層的管理組織體系,推動營養戰略的落實。

2.調整現有國家兒童營養改善項目的覆蓋范圍,補足短板,提升國家兒童營養項目的效果:針對國家營養改善項目覆蓋年齡段出現空白的問題,建議提高“貧困地區兒童營養改善項目”覆蓋兒童的年齡上限到36月齡(幼兒園入園前),由國家衛生計生委按照現有組織框架進行統一管理。與此相關的產品標準GB22570-2014輔食營養補充品標準已經完善,為營養補充的配方范圍、產品形態提供的科學依據。同時,降低“農村義務教育學生營養改善計劃”覆蓋兒童的年齡下限到36月齡(幼兒園入園)后,由教育部按照現有組織框架進行統一管理,幼兒園可以根據自身條件采用上述輔食營養補充品或營養餐、蛋奶加餐等形式靈活開展。

3.強化在校、在園兒童的“食育”,提升兒童營養意識,建立科學健康營養觀念。學校和幼兒園生命教育(健康教育,食品安全教育)沒有相應的課程、課時安排、師資儲備。建議引進新教育研究院研發的《新生命教育》教材(含有營養知識與健康安全內容),或者由教育部牽頭編制針對幼兒園及小學的營養教育課程,從根本上建立下一代人的營養觀念。

4.鼓勵社會力量以多種創新的方式開展營養支持與干預?;趦和癄I養問題在地域、經濟、社會諸多層面的復雜性,建議以全國婦聯、國家關心下一代工作委員會等全國性社會組織、團體為平臺,社區、街道辦、村委會等基層組織為依托,廣泛吸納非營利機構、研究機構、企事業機構參與,因地制宜,從多維度、多角度解決兒童營養問題。如中國發展研究基金會和安利公益基金會等公益機構聯合開展的“為5加油——學前兒童營養改善計劃”,圍繞營養補充咀嚼片這一核心公益產品,并延展至幼兒營養教育,目前已覆蓋7個省市1.7萬兒童,經國家疾控中心評估,兒童生長遲緩率從17.6%下降到8.1%,下降54%,總貧血率從37.6%下降到29%,下降22%,對兒童營養改善成效顯著(CDC為5加油項目評估報告)。

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